08 octubre, 2012

El SNIP y la realidad peruana


Una de las grandes reformas del Estado en el 2002, fue la implantación del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), con la finalidad de optimizar el uso de los recursos del Estado, que la decisión de hacer o no una inversión sean definidas por criterios técnicos, económicos y sociales y no la voluntad subjetiva de los gobernantes de turno.

Lo positivo:
  • El predominio de criterios técnicos para un mejor uso de los recursos del Estado, similar a los países avanzados y países vecinos que nos llevan la delantera en gestión pública. 
  • La justificación económica, social y técnica de los grandes proyectos en inversión.
  • Mayor exigencia a las autoridades y técnicos de los gobiernos locales y regionales.
  • Menor protagonismo de las autoridades, que usaban los recursos con el afán de ganar votos especialmente en campañas electorales.
Lo negativo:
  • Rechazo a muchos proyectos, el asesoramiento es mínimo, muchas municipalidades y gobiernos regionales no podían utilizar su presupuesto del MEF.
  • Falta de flexibilidad o de criterios para gestionar situaciones particulares  de acuerdo a la realidad de cada zona del interior del país.
  • Concentración de conocimiento en pocos profesionales, solo una "élite" domina el tema.

El SNIP está aportando al desarrollo de la gestión pública, y se puede mejorar. Sin embargo los políticos tradicionales han criticado duramente al sistema, pero al final gana el SNIP porque dichas críticas muchas veces no son objetivas. 

Actualmente el sistema está en proceso de reforma, como la capacitación a los profesionales del interior del país por parte del MEF, la descentralización de la aprobación de los proyectos de inversión y la exigencia de los criterios técnicos. Así que no hay justificaciones para las decisiones ineficientes.